大众“排放门”事件给我们的启示

                                          作者：朱志坚 律师

 

陷入尾气“排放门”的大众在美国遭遇了一连串诉讼。为了避免相关官司被新一届美国政府机构接管，大众集团拟支付43亿美元罚款与美国相关部门和解。如此一来，大众在尾气“排放门”事件的支出已经超过230亿美元。

2015年9月，美国环境保护署指控大众旗下部分柴油车尾气检测作弊。自此之后，大众集团遭遇一系列诉讼。

2016年10月，大众与美国联邦政府和加利福尼亚州监管部门以及部分柴油车车主达成和解协议，同意花费147亿美元以了结相关集体诉讼。

而大众方面表示，目前尚无法确定该巨额罚款将对大众集团2016年业绩报告造成多大影响（230亿美元的损失对大众年度财务会造成多大影响还不好说，这足以证明了大众的财务状况有多么牛X）。最终和解协议需获大众集团董事会、监事会及美国相关部门的批准。

 

对于“排放门”的原因，外界通常认为，是大众公司为了宣传其燃油的经济性和环保性而故意在发动机里设定了cheating software，以欺骗环保监测设备到达低排放的表象，这种行为其实是欺骗了美国的环保部门和大众的消费者的。

 

以上事件，也给了我们一些启示。

首先，我国的环保部门也应该深入监测一下各汽车品牌是否有排放欺诈问题。大众的排放欺诈，其实是一个非常隐蔽的自作聪明的行为，就像一个非常高级黑客程序，无法被一般的程序识别，若非是美国人对排放和环保的执着调查，很可能这个排放欺诈会永远蒙蔽美国人，殊不知，精明的美国人却通过艰难的技术攻关找到了排放门的欺诈证据。

欺诈证据找到后，大众公司只能供认不讳了，因为一旦找到了证据，将在美国的48万台涉及排放欺诈的汽车里均会有相同的证据。

这里，就给我国的环境监管机构提了个醒，即使表面的检测正常，也不一定是真实数据，就应该从多个使用场景监测排放标准，这样才能客观检测。而我们通常在汽车检测站看到的尾气检测实际上就是个形式，无法反映出客观的排放数据。

其次，在发现了排放不达标后，如何采取法律程序维护国家和人民利益？大众的排放门事件，不仅侵害了美国消费者的利益，而且侵犯了美国的国家利益，这就难免大众在美国被美国政府告了还要被消费者告，导致诉讼不断。

就排放门事件来看，如果在中国遇到此种情形，也是需要环境保护法和消费者权益保护法来调整的，环境法在法律分类里试典型的公法，一旦有此类违法行为，环境保护法相关行政部门可以启动调查程序，当然，对于罚款的数额来说，就不一定会有美国这么重了。美国的处罚为43亿美元，我们初步计算下，涉及的排放门车辆有大概48万辆，则平均到每辆车的处罚有43亿/48万=8958美元（约61720元RMB），这43亿就进入了美国国会的账户了。而大众为此总计支出为230亿美元（包括各类赔偿），平均到每辆车为230亿/48万=47916美元（约330141元RMB），这是什么概念？可能赔偿款比卖出的车款还要多得多。

如此看来，就欧美市场的车价，就这48万辆车而言，对于大众来说是巨亏的。但是对于大众这个财大气粗的公司来说，230亿美元是否会对其伤筋动骨还很难说。总体来说，43亿美元的罚单肯定算是个超级罚单了。而换到中国的环保执法的行政处罚，能罚多少就得依据环境保护法（这里指的广义上的环境保护法）的规定来执行了。

就消费者的欺诈保护而言，我国的《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。

也就是，如果有此类消费欺诈的，可以依据上述法条理论上可以要求索赔一辆汽车的价款。所以，但愿大众不要在中国也搞个排放门，否则我们同样也可以来个天价索赔，以此打击不法奸商。

由此事件，笔者也想起了前段时间的三星note7的爆炸门事件，这两起事件官方均说不在中国范围发生，以笔者的小人只见，这可不一定了。全球人皆知，美国这样一个法律要求极为严格的国家，大众都敢如此胆大妄为，对于中国这样一个相对来说起码法律意识和法律的实施和执行不如美国的国家，他们就特殊照顾，就不搞欺诈行为了？这从惯性思维上有点不合常理。当然，这只是笔者的一种怀疑而已，没有任何诋毁的意思。

    综上，大众的排放门也给我们国家无论是政府环保部门还是汽车消费者来了一记警钟，首先要从环保监测把关，严防被奸商欺诈，一旦发生此类事件，要充分利用法律维护自身的权益。